交通运输部三定方案(三定职责是什么意思)

交通运输部三定方案(三定职责是什么意思)

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全文摘要：

(1)三定职责是什么意思

(2)中华人民共和国交通运输部详细资料大全

(3)运管怎么改革

一、三定职责是什么意思

法律分析：定部门职责、定内设机构、定人员编制的“三定”规定是机构存在、履职和追责的重要依据，是部门职责和机构编制的刚性约束，具有严肃性、权威性、专业性和强制性。“三定”规定是中央机构编制委员会办公室（简称中央编办）为深化行政管理体制改革而对国务院所属各部门的主要职责、内设机构和人员编制等所作规定的简称。

法律依据：《国务院机构改革和职能转变方案》

（一）实行铁路政企分开。为推动铁路建设和运营健康可持续发展，保障铁路运营秩序和安全，促进各种交通运输方式相互衔接，实行铁路政企分开，完善综合交通运输体系。将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。

国家继续支持铁路建设发展，加快推进铁路投融资体制改革和运价改革，建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制，继续深化铁路企业改革。

不再保留铁道部。

（二）组建国家卫生和计划生育委员会。为更好地坚持计划生育的基本国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，将卫生部的职责、国家人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。主要职责是，统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置，组织制定国家基本药物制度，拟订计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务，负责计划生育管理和服务工作等。

将国家人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会。

国家中医药管理局由国家卫生和计划生育委员会管理。

不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。

二、中华人民共和国交通运输部详细资料大全

中华人民共和国交通运输部，简称交通运输部，英文：MinistryofTransportofthePeople'sRepublicofChina，缩写为MOT。交通运输部是中华人民共和国国务院下属的一个部门。

中华人民共和国交通运输部交通运输部是根据2008年国务院机构改革方案，在原交通部的基础上组建的，国家民用航空局、国家邮政局等部门均在此次“大部制”改革中划归交通运输部管理。

基本介绍中文名：中华人民共和国交通运输部官网：:moc.gov/部长：*** 机构概况,部门发展,主要职能,领导介绍,常用法规,机构概况公路水路交通行业在党中央、国务院的领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家巨观调控的各项政策措施，推进交通事业又好又快发展。交通基础设施建设取得新成绩，运输保障能力得到新提高，安全监管和人命救助取得新成效，实现了开好局、起好步，向全面完成“十一五”目标迈出了坚实的一步。部门发展2008年3月11日，第十一届全国人民代表大会第一次会议第四次全体会议，讨论设立交通运输部。是***大部制改革的一个步骤。2008年3月23日，中华人民共和国交通运输部在北京建国门内大街11号挂牌。2009年2月19日，国务院常务会议正式批覆了交通运输部的“三定”方案。交通运输部是根据2008年国务院机构改革方案，在原交通部的基础上组建的，国家民用航空局、国家邮政局等部门均在此次“大部制”改革中划归交通运输部管理。为最佳化交通运输布局，发挥整体优势和组合效率，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系，组建交通运输部。将交通部、中国民用航空总局的职责，建设部的指导城市客运的职责，整合划入该部。交通运输部的主要职责是，拟订并组织实施公路、水陆、民航行业规划、政策和标准，承担涉及综合运输体系的规划协调工作，促进各种运输方式相互衔接等。同时，组建国家民用航空局，由交通运输部管理。为加强邮政与交通运输统筹管理，国家邮政局改由交通运输部管理。司局子站：办公厅、政策法规司、综合规划司、财务司、人事劳动司、公路局、水运局、道路运输司、安全监督司、科技司、国际合作司、公安局、机关党委、离退休干部局、搜救中心、纪检组监察局、机关服务局。

直属机构子站：部海事局、部救助打捞局、长江航务管理局、珠江航务管理局、中国船级社、质监局、职业资格中心。主要职能根据十一届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革方案》和十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》精神，按照《国务院办公厅关于印发交通运输部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2009]18号）和《中央编办关于交通运输部有关职责和机构编制调整的通知》（中央编办发[2013]133号）规定，交通运输部主要职能如下：（一）管理国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局，并按有关规定管理国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局机关党的工作。（二）负责推进综合交通运输体系建设，统筹规划铁路、公路、水路、民航以及邮政行业发展，建立与综合交通运输体系相适应的制度体制机制，最佳化交通运输主要通道和重要枢纽节点布局，促进各种交通运输方式融合。（三）负责组织拟定综合交通运输发展战略和政策，组织编制综合交通运输规划，拟订铁路、公路、水路发展战略、政策和规划，指导综合交通运输枢纽规划和管理；国家铁路局参与研究铁路规划，中国民用航空局、国家邮政局拟定民航、邮政行业规划，交通运输部负责衔接平衡。参与拟订物流业发展战略和规划，拟订有关政策和标准并监督实施。（四）负责组织起草综合交通运输法律法规草案，统筹铁路、公路、水路、民航、邮政相关法律法规草案的起草工作，制定部门规章。铁路、民航、邮政法律法规和规章草案，分别由国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局起草并提请交通运输部部务会议审议后，由交通运输部上报或发布。负责综合交通运输体制改革有关工作，指导地方交通运输体制改革。（五）负责拟定综合交通运输标准，协调衔接各种交通运输方式标准。国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局负责职责范围内的标准拟订工作。（六）承担道路、水路运输市场监管责任。组织制定道路、水路运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范并监督实施。拟订综合交通运输基本公共服务标准并监督实施，承担协调与衔接工作。指导城乡客运及有关设施规划、运营管理工作的职责，指导出租汽车行业管理工作。拟订经营性机动车营运安全标准，指导营运汽车综合性能检测管理，参与机动车报废政策、标准制定工作。负责汽车出入境运输、国际和国境河流运输及航道有关管理工作。（七）承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、航海保障、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保全及危险品运输监督管理等工作。负责船员管理和防抗海盗有关工作。负责中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理工作。牵头组织编制国家海上搜救和重大海上溢油应急处置预案并组织实施，承担组织、协调、指挥重大海上人命搜救、重大海上溢油、船舶污染事故和重要通航水域清障等应急处置工作。指导地方水上交通安全监管工作。（八）负责提出铁路、公路、水路固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排意见，按国务院规定许可权审批、核准国家规划内和年度计画规模内固定资产投资项目。参与铁路投融资体制改革和有关政策拟订工作。承担公路、水路国家重点基本建设项目的绩效监督和管理工作。拟订公路、水路有关规费政策并监督实施，提出有关财政、土地、价格等政策建议。（九）承担公路、水路建设市场监管责任。拟订公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准并监督实施。拟订公路、水路工程质量监督管理政策、应急预案并监督实施，承担有关公路、水路重点工程建设质量、安全生产的监督管理工作。指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。按规定负责港口规划和岸线使用管理工作。（十）指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调国家重点物资和紧急客货运输，负责国家公路网运行监测和应急处置协调工作，承担国防动员有关工作。（十一）指导交通运输信息化建设，承担综合交通运输统计工作，监测分析交通运输运行情况，发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。（十二）统筹协调交通运输国际合作与交流有关事项。负责公路、水路国际合作与外事工作，开展与港澳台地区的交流与合作。（十三）指导航运、海事、港口公安工作，管理交通直属公安队伍。（十四）承办国务院交办的其他事项。领导介绍交通运输部党组书记：杨传堂交通运输部部长、党组副书记：***交通运输部党组副书记、副部长：冯正霖交通运输部副部长、党组成员，国家铁路局局长、党组书记：交通运输部副部长、党组成员：王昌顺、戴东昌、何建中、刘小明、张大为中央纪委驻交通运输部纪检组组长、交通运输部党组成员：李建波交通运输部党组成员，兼国家邮政局局长、党组书记：马军胜交通运输部党组成员兼总规划师、综合规划司司长，中国民用航空局副局长：王志清常用法规中华人民共和国公路法中华人民共和国船员条例中华人民共和国海上交通安全法中华人民共和国水路运输管理条例中华人民共和国港口法中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例中华人民共和国海商法中华人民共和国国际海运条例中华人民共和国收费公路管理条例中华人民共和国船舶登记条例中华人民共和国道路运输条例中华人民共和国公路管理条例中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例中华人民共和国内河交通安全管理条例中华人民共和国航道管理条例港口建设费征收办法中华人民共和国航标条例中华人民共和国船舶和海上设施检验条例中华人民共和国宪法中华人民共和国行政诉讼法中华人民共和国民法通则中华人民共和国***采购法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国行政复议法中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政处罚法建设工程质量管理条例中华人民共和国海洋环境保护法建设工程勘察设计管理条例中华人民共和国立法法规章制定程式条例中华人民共和国建筑法危险化学品安全管理条例中华人民共和国公司法国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定中华人民共和国安全生产法全面推进依法行政实施纲要中华人民共和国契约法国务院关于全面推进依法行政的决定中华人民共和国国家赔偿法行政法规制定程式条例中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国海域使用管理法中华人民共和国道路交通安全法实施条例

三、运管怎么改革

运管怎么改革

运管怎么改革，运管部门以工作专班方式多次走访、调研、召开专题会议研究城市体征体系和多跨场景，充分依托数字化改革，积极探索城市运管服平台建设。但是你知道运管怎么改革吗？

运管怎么改革1运管局与路政局被撤销！全国大改革，取消路政运管，清理临时工！

我国交通执法部门构成复杂，执法范围重叠，而执法模式又非常分散，罚款的途径越来越多，服务的途径却不见增长。所以经常会有某些执法人员不作为或者乱作为！

货运行业的卡友们更是因为工作性质深受其毒害，每每谈及这两个部门，不管是对于他们的执法态度，还是他们的收费方式，都是苦不堪言，表示对其厌恶至极，极力呼吁要求取消这两个部门。

“经是好经，就是被歪嘴和尚念歪了！”这也是广大驾驶员提及路政和运管部门时经常的口头评价。

而处理结果是对收受钱物的10名协助交警联合治超人员予以开除，处分4名负管理责任的民警。

为了彻底杜绝这一当官不作为、乱作为风气，早在2018年11月，中央办公厅、国务院办公厅就印发了《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》，对交通运输综合执法改革作了全面部署。

要求：整合公路路政、道路运政等7个路面执法机构行政执法、行政处罚、行政强制等所有交通运输执法职能，成立一支综合执法队伍，统一行使交通运输领域的行政执法工作。

同时要求：“严禁将不符合行政执法类公务员规范要求的人员划入执法队伍”。这就意味着，将全面清退临时人员和编外聘用人员，严禁使用辅助人员执法。

多年前，央视CCTV2曾就运管部门专门作出了一集采访，原某省交通运输部门王调研员说：“运管部门就是一个寄生虫，是个瘤子一样的东西。”

他提到，国务院从来没有决定在各省市设运管部门，目前各地的运管部门都是由省级政府或者市级政府自行设立的。

运管部本来就是重复部门，既然国家没有设立过，就应该取消！

王调研员更是明言指出，我们完全可以在现有体制和机构不变动的情况下，由现有的'工商、交通委等部门替代运管部门的职能。

路政运管全国撤销无疑是一件重大利好的好事情！

请行业内的各位卡友们互相转发相告！

也希望通过此次改革提升执法效能，让广大货车司机在自己的领域享受到行业的尊重，获得应有的权益。这个多年的瘤子，终于到了被彻底化疗祛除的时候了，改革的号角已经奏响旋律，胜利的歌声即将响起

运管怎么改革2全国取消运管、路政！交通执法部门大改革

交通执法和路政乱罚款是一个存在多年的顽疾，卡友们对此也深恶痛绝，如今国家对交通部门的大改革，将会遏制这种乱罚款的现象，给卡友们一个良好的运输环境。

2018年11月1日，中共中央办公厅印发了《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》。

同年12月11日，交通运输部部长李小鹏主持召开部务会，听取贯彻落实《意见》，并对交通运输综合行政执法改革作出了部署。

取消路政运管，整合执法队伍

目前的交通运输执法机构有路政、运管等7个门类，或是法律授权，或是地方授权，或是受交通部委托，执法模式非常分散，罚款途径多，服务途径少。

“公路三乱”不仅仅是社会问题，更是体制问题，根源便是编制混乱，毒瘤丛生。

今后体制改革后，7个路面执法机构合成一支队伍，统一管理，有效避免重复罚款、混乱收费、办事推诿等问题。这就意味着，运管部门被撤销或是板上钉钉的事了。

列入财政预算，禁止罚款创收

与交警不同，此前路政等部门是没有财政来源的，通俗点说就是“自负盈亏”。

除了通过办证等服务类目收费外，最直接的财政来源就是罚款，这也是路政罚款高昂，乱象频出的原因。

原先那些饱受诟病的乱象，也将会成为此次改革整治的重点。

严格管理队伍，清理临时人员

“出事了都是临时工干的。”这句话马上就要成为历史。

文件明确，要求严格队伍管理，严把人员进口关，全面清理规范临时人员和编外聘用人员，严禁使用辅助人员执法。

根据机构改革总体时间表，省级改革将在2018年12月31日前基本落实到位，市县级的改革在2019年3月31日前基本完成！

首都北京市交通委员也已经下发通知，不再保留市交通委员会内设的路政局、运输管理局。

路政局、运输管理局的下设处室和人员编制纳入市交通委员会统一管理。将市农业局的渔船检验和监督管理职责划入市交通委员会。

多年前，央视CCTV2曾就运管部门专门作出了一集专访，原某省交通运输部门王调研员说：“运管部门就是一个寄生虫，是个瘤子一样的东西。”

路政运管全国撤销，各个省市开始行动

1、甘肃：撤销省公路路政执法管理局，设立路政执法总队！

近日，我们从甘肃省交通运输厅官方了解到，根据《甘肃省深化交通运输综合行政执法改革的实施意见》，甘肃将整合交通运输综合行政执法职责和队伍，撤销省公路路政执法管理局，设立省高速公路路政执法总队！

2、除此之外，还有10余省份取消运管路政

北京：路政、运管纳入北京市交通委员会统一管理

从北京市交通委员会了解到，18年12月7日便下发了《北京市机构改革实施方案》，不再保留北京市交通委员会内设的路政局、运输管理局。

安徽、山西、江西、江苏常州：组建综合执法机构

安徽、山西、江西3省以省委省政府办公厅名义印发了改革方案。

其中安徽已在省级层面整合组建综合执法机构。将交通运输系统内公路路政、道路运政等执法门类的行政处罚，以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能进行整合，组建交通输综合行政执法队伍，区级不再承担相关执法责任。

山西完善高速公路综合行政执法体制，组建省高速公路综合行政执法总队。

江西组建省级交通运输综合行政执法监督管理机构，隶属省交通运输厅。

江苏省常州市交通运输系统率先在全省完成了承担行政职能事业单位和综合执法改革工作。

3、青海、陕西、贵州、黑龙江改革进程

青海省组建成立了省交通运输综合行政执法监督局，保留青海省公路路政执法总队，国省干线和高等级公路路政执法工作由省垂直管理。

陕西省路政执法总队及11个支队整合组建为陕西省高速公路路政执法总队，下设11个派出机构(对外】挂高速公路路政执法第一至第十一支队牌子)，作为省级执法队伍暂予保留，纳入综合行政执法改革统筹推进。

贵州省印发交通运输厅三定方案，指出负责高速公路及重点干线路网的运行监测、协调和车辆超限超载治理工作。

黑龙江省交通运输综合执法改革思路基本明确，即将全面启动；形成“一厅、一局、七个中心、三个处级事业单位”的改革初步架构。

运管怎么改革3城管，运管，这种执法事业单位会怎么改革？

国务院在2017年就提出，增加环保、规划、建设等职能，同时进一步完善其执法权限。未来将会形成除公安外，权力最集中的执法部门。但人员编制是最大的问题，一种说法是移交部门连编制带职能整体移交，但这种说法有点不切实际，每个单位编制都缺，退一万步来讲，要人可以，要权力也行，但是要削减单位编制，不可能同意。

还有一种说法，就是全公务员化，也就是参公管理，更不可能，因为如果有这些资源，也是优先公安，教育，医疗，怎么可能优先城管？？所以，城管可能单位机构上会改为正规的执法部门，人员上，领导的岗位和编制，参照同级部门配置，其他普通人员，逐步消化，通过退休和每年的新招考，来逐步优化，没有一步到位的可能，很长一段时间可能还是以临时工作为主力工作。

至于现有的普通在编人员，基本上是以保证现有待遇为主，可能会有行政执法专项编制出现，但也不可能大量，大幅的提高工资水平，概括下来就是“保平争胜”。本来经济下行压力就巨大，一些非关键的社会管理可能还会放水，理论上是没有多余的资源投入城管行业的。运管，或者说运政，这个机构的的改革方向可能会作为综合管理部门的一个小部门。